中国二冶集团有限公司承建的乌海市海勃湾区青山公园南安置区棚改项目位于乌海市海勃湾区青山翰墨园南侧,小区总规划用地面积为103223.9m²，建筑面积347208.74m²，其中地上建筑面积为 263899.46m²，地下建筑面积为 83309.28m²。建筑密度17.36%，容积率为2.557，绿地率30%。拟建建筑物为17栋二十七层至三十二层住宅楼，地下一层至地下三层，框架剪力墙结构；12栋二层商业楼，1栋三层物业活动用房，地下一层，框架结构；垃圾回收站、热交换站、变电机房、大门技防警卫各 1 栋，建筑高度均为一层，地下一层，框架结构。本工程属于PPP融资项目，创国家AAA级标准化工地，拟申报“内蒙古自治区草原杯”。

本工程地势呈东高西低高差约8m，南高北低高差约3m，地下车库基础底板根据地势高差设计，地下车库分割为6个区域，土建劳务分包招标分为六个标段，地上单体建筑按地下车库标段对应划分，共计劳务分包额为16231.4309万元 。乌海市海勃湾区青山公园南安置区棚改项目土建工程为中国二冶集团有限公司首个大型房建PPP融资分包项目，也是集团公司高度重视的项目。

按照集团公司规章制度，在招标前分别履行了各项流程。由项目经营预算部起草劳务分包招标文件，项目经理为了避免施工中出现各种状况，召集项目部班子成员及相关部门对招标文件进行逐条分析，根据工程施工难度特点确定施工要求，强化安全文明施工标准，按照《中国中冶施工现场安全文明标准化手册》、《中国二冶施工现场安全文明标准化手册》、《中国二冶施工现场品牌识别手册》、《乌海青山公园南工程临建施工方案》进行了比较周密的考虑。房地产领导及经营预算部参加会议并进行了指导。

以“关注安全，生命至上”的公司安全理念，依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号文件）的相关规定，核算劳务分包单位安全防护费用，确保安全生产费用的投入使用。在施工现场设置门禁系统加强管理人员入场管理，考勤系统对项目所有管理人员、分包单位管理人员、劳务人员现场均采用人脸识别系统实行考勤。视频监控系统，加强对施工现场的全过程管理。经过集团公司采购中心的审批，圆满完成招标文件编制。

项目经营预算部在测算标底时根据集团公司指定的分包指导价、乌海市场价、施工图预算以及项目工程部按实际算出施工模板、钢管、脚手等周材材料，结合当阶段对承建项目当地劳务用工价格调查结果，项目经营预算部测算劳务分包标底，由集团公司分包采购管理中心审批。确立经营预算工作是项目成本的尺子，要立好标杆。劳务分包标底测算中将劳务分包一次结构人工费、二次结构及装饰装修工程人工费、通用措施费、周转材料租赁费、创奖费用等各项合理费用以及当地自然环境、气候、工期、社会环境等各项因素充分考虑在内。在主体结构劳务分包标底测算过程中提出多个方案，例如：在脚手架比选上，分别计算悬挑外脚手架与附着式提升脚手架的经济效益，最后选用新型附着式提升脚手架技术，具有显著的低碳性，高科技含量和更经济、更安全、更便捷等特点。装饰装修比选上，分别计算劳务队伍包工包料与清包工的经济效益，确定最优方案。在测算劳务分包标底测算中花费了一个多月的时间并进行反复调整，2017年6月3日（星期六）集团公司刘总、分包采购管理中心领导、工作人员及项目部预算人员加班到22时30分，将劳务分包价格控制在一个合理的、可控的范围之内，保证公司的合理经济利益。

分包招标公告于5月8日在中国二冶集团有限公司官网发布，在投标人资格审查时，选择具有“中国二冶集团合格分包商资格”，具有建筑工程劳务分包资质，且为独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工实力、资金实力独立法人。投标人递交投标文件按照招标文件要求制作、装订，提前缴纳投标保证金，以对公账户打入招标人指定账户。

开标前评标委员会成员从公司专家库随机抽取，过程中公司纪委及视频监控全程监督，招标管理人员检查投标文件的密封情况，确保开标过程的公开、公平、公正。

第一次劳务分包招标工作于2017年6月6日举行，但由于种种原因，根据招标管理办法未能完成招标。之后公司研究，在集团公司领导的大力支持下，重新引进了具有实力、技术力量强、价格低的分包队伍，第二次劳务分包招标工作于2017年7月6日下午2:00分开标（拦标价还是第一次测算的拦标价），由采购中心支持招标，投标单位共计14家，招标过程中，在公司纪委的监督和各位评委的努力下，经过9个小时的评审，招标工作圆满结束，为下一步工程施工的顺利进行，奠定良好的基础。（马勇进撰稿）