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坚持党建与生产深度融合的思考
来源:综合办公室  作者:米巨丰  发布时间: 2021年10月22日     

  为了更好的加强国企基层党建工作,搞好生产经营与管理,企业党组织必须将党建工作与企业的生产经营深度融合。基层党建工作在与生产经营管理融合的过程中,应把握好国有企业中国特色社会主义事业的政治属性、经济属性和社会属性对党建工作的需求,要着力解决好国企党建与生产经营深度融合过程中出现的若干问题,真正发挥党建作用,促进国有企业生产经营、科技水平的提高与发展。

  一、国企党建与生产深度融合是国企的特有属性所需要的

  1、国企党建与生产的深度融合是国企的政治属性所需要的

  国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础,政治方向是事关国有企业生存发展和事业兴衰成败的大事,必须坚定不移地坚持正确的方向。只有牢牢把握政治方向,才能在重大政治原则和大是大非问题上立场正确、方向明确,才能确保贯彻落实国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大管理事项坚决彻底。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导国企改革实践,特别是要注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。要认识到国企党建绝非“虚功”,是实实在在同业务紧密结合,管全局、管根本、管长远的中心工作。要充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的顶层设计、战略定位、管理模式、机构职能的全过程,实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,为国有企业建功立业提供强有力的政治保障。

  2、国企党建与生产的深度融合是国企的经济任务所需有的

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础,是实现中华民族复兴、实现伟大中国梦的重要物质保证。中国国有企业本质上是社会主义公有制的主要实现形式,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众利益和共同富裕的重要保证。对国有企业而言,其经济任务要求它不断提高经济效益和劳动生产率,实现国有资产的保值增值;中国国有企业作为国有的经济组织,她所承担的经济责任,从来就是和中国共产党的初心与使命紧密相连的,从来就是和中国共产党为发展国家经济,实现全民共同富裕的追求紧密相连的。东西南北中,党是领导一切的,国有企业作为国民经济的支柱,作为党领导下的承担国家经济责任的重要组织,必将通过党的建设与经济活动的深度融合,促进经济规划目标的实现。

  3、国企党建与生产的深度融合是国企的社会功能所需要的

  国有企业要大力践行社会功能。这主要表现在,一是要求国有企业要依法经营诚实守信,维护市场经济秩序,努力为社会、消费者提供优质的服务和产品,维护社会正当的经营和竞争关系;二是国有企业应根据国家资源战略,节能降耗,走资源节约型的企业发展之路,努力发展循环经济,推进清洁生产,成为推进环境友好型企业建设的样板;三是国有企业的生产与经营要以人为本,切实维护员工的合法权益和正当利益;四是要确保生产安全,保障国家财产及人身安全不受损失和伤害;五是要承担科技创新的责任,为发展创新型国家贡献力量;六是要在做大做强的过程中,不断增加社会就业,扶贫帮困,同时要积极参与社会公益事业,践行社会主义核心价值。这些社会功能正是中国共产党创建的社会主义文明体系中的重要内容,需要在党建与生产深度融合中加以实践和弘扬。

  二、国企党建与生产的深度融合需要解决的几个问题

  1、重业务轻党建的问题。重业务轻党建主要是政治意识淡薄和思想建设弱化两个原因。很多国企管理者在一定程度上缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,没有将党建工作作为推动生产经营的总抓手,没有将党的要求作为完成业务目标的根本遵循。客观上来讲,也有基层人员缺失的问题,上面千条线下面一根针,因某些领导没有把精力放在党建工作上,应该各级领导亲历亲为的党建工作,往往都是若干名基层党务工作者代为完成的,这使得基层党务工作者承受了额外的负担和压力;还有就是奖惩机制不健全的问题,尽管各级党组织建立了党建考核任务,量化了党建指标,而基层干部更多地关注和个人薪酬关联比较大的业务考核上,党建激励机制落实相对较难的现状,造成基层干部参与党建的积极性不高。

  2、重形式轻内容的问题。党建工作与生产融合重形式轻内容的倾向,既影响自身事业的健康发展,更削弱了党建工作对生产经营的引领、示范作用。有这样几种表现,表现在学习上,学习计划制定的完整,学习内容整理的全面,学习标语也张贴的热烈,但学习的形式单一,真正学习的人少,学进去的人少之又少;表现在工作中,虚功多、实功少,追求“眼球政绩”,摆花架子,却不管能否长久发挥作用;表现在检查考核上,走马观花、蜻蜓点水,习惯于看展板、对档案、查记录,而对具体成效关注较少、对群众真实感受了解较少。

  3、重资料检查轻实践考察的问题。党建与生产深度融合必须下真功夫,才能出真成果。在上级党组织对基层党建工作督导检查过程中,往往出现只通过党建资料的检查来判定党建工作的优劣,而对党建的实践考察却不去深入开展,尤其不与基层的党员群众接触,不听取基层的真实声音,不去真正体验基层党建工作与生产融合的机制、办法、效益,而只从资料表面来判定党建工作的优劣,从而导致有的基层单位,就在党建资料上下力气,资料排列有序,装帧华美,从而造成为党建而党建的局面,掩盖了生产实践中党的建设缺失、党的作用弱化的现实。

  4、重设计轻落实的问题。有的多层级组织,在顶层设计上花的功夫甚至资金是不小的,从网络系统,到纸质资料、从形式设定到内容考评无一遗漏,初衷是使各基层单位有一套切实可行的党建与生产融合的规范,也便于考核验收。然而顶层设计发布后,一是与基层的党建工作不能完全契合,加之维护过程中出现的技术问题,有时使基层感到茫然无措;再是后续的指导落实工作、检查整改工作跟不上,导致顶层设计成为无本之木;还有某些处于多层级及地域交叉管理的基层单位,重复建设的情况比较突出,这无疑加大了基层的工作负担,消减了基层党建工作者的积极性。

  5、重两条线建设轻深度融合的问题。有的组织单位,党务工作和生产经营工作成为两条平行线,做党务的热热闹闹,搞生产的也轰轰烈烈,但互不交融,党建工作这边讲学习、讲政治、讲理想信念,生产工作这边讲指标、讲业绩、讲工程进度,看起来两手都很硬,既抓党建又抓业务,但因为没有把党建与生产经营深度融合起来,表现出企业把党建工作体制僵化形式化的倾向,党建不与企业生产经营深度融合,和生产经营形成工作“两张皮”,造成党组织把方向、强队伍、保落实、防风险的作用缺位,以致党建工作无的放矢,创新与活力不足,也使生产经营工作缺乏政治功能,即便企业生产经营情况良好,然而国有企业生产活动为国为民的本质意义无从体现。

  三、解决国企党建与生产经营深度融合问题的思路

  党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力、做优了就是发展力。要解决党建工作与生产经营融合不足的问题,就要正确看待党建工作与生产任务的关系问题,要以党建工作促进生产经营,以生产经营成果彰显党建魅力,在工作实践中要日臻完善融合的制度、路径与形式,达到你中有我、我中有你的深度融合境界,形成和谐共生的局面。

  1、提升党建质量,强化政治引领。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,国有企业在中国特色社会主义进程中所肩负的使命证明,必须在企业中坚持用发展的、统一的、持续的观念开展党建工作,才能保证伟大事业的不断推进。坚决摒弃重眼前而轻长远、重表面形式而轻具体落实的错误观念,将党建彻底融入到企业生产的决策、执行、监督、制度建设的全过程中。通过提升党建质量,提高党建在企业生产经营中的分量,通过强化政治引领,强大企业生产经营过程中的政治功能。

  2、讲求内外兼修,重在表里如一。国企党建工作,表现形式是载体,良好效果是目的,没有成效的形式就是花架子,中看不中用。国企党建是润物无声、潜移默化发挥作用的工作,要善打持久战,少走短平快,不舞花拳绣腿,不摆花架子,多做为企业谋发展、为职工谋福祉的实事好事,让干部职工切实感受到国企党建工作带来的新变化。要把党建工作当成事业来干,锐意进取、永不满足,勇于担当、奋发有为,多为党建增砖添瓦;大胆尝试、勇于创新,既要在工作形式上有所改进,也要在“为民、务实、清廉”行动上有所创新,内外兼修,表里如一,形式与内容相得益彰,形成团结紧张、严肃活泼气场,促进国企党建工作上新台阶,生产经营有新成就。

  3、严格检查过程,严肃问题整改。党建考核标准是国企党建工作的依据和指南,标准科学务实与否,关系国企党建工作是否有序有效开展。常接地气,才会了解国企最需要什么样的的党建;勤接地气,才能知道国企党建怎样干会赢得干部职工的信任和支持。

  在制定检查方案时,若以文件复制文件,以方案制定方案,难免缺地气欠灵活、重务虚轻务实;要问计于基层,问需于干部职工,找准考核的方向和重点,考核方案才会真正贴近实际,更加务实有效。要严格检查过程,不能走马观花、好好主义,既要看数字,更要看成果,不仅要关注企业和职工利益的增长,更要关注企业的健康发展和干部职工的心情舒畅,真正通过党建检查及问题的督促整改,一扣一扣地拧紧党建这颗螺丝帽,使国企钢架坚实稳固。

  4、切实督察指导,有效贯彻落实。国企基层的党建工作,需要上级党组织给予切实的督察指导,才能达到预设的效果。国企基层党建工作之所以薄弱,一方面由于基层所处的地位,对于全局性、宏观性把握不足,导致对党建工作重要意义的理解不到位;一方面由于自身生产任务单一而繁重,对党建工作在生产过程中的角色缺乏更切实的感受。这就需要上级党组织要在督察指导上多下功夫,帮助基层提高政治站位。要切实通过党建任务考核责任制度、领导干部党建工作联系点制度、一岗双责制度,使上级党组织、各级领导干部管党建、抓党建,为基层落实党建任务扛责任担风险,提高基层党建工作积极性。

  5、达到深度融合,彰显党建魅力。党建与生产的深度融合,也是党建与生产的全方位融合。要充分体现出企业发展方向体现党的意志、组织建设体现党的领导、职责任务体现党的目标、工作部署体现党的引领。要提升政治觉悟,发挥政治功能,掌握国企党建工作和生产经营融合的制高点。在融合中牢牢把握国有企业政治属性和经济属性的辩证统一、牢牢把握政治导向和价值导向的辩证统一、牢牢把握政治优势和市场优势的辩证统一、牢牢把握政治工作和管理工作的辩证统一、牢牢把握政治站位和发展战略的辩证统一。使党建促进国有企业生产的魅力得以充分体现,优化企业管理,提升企业效益,不负党和国家对企业管理者的重托,实现国有企业在中国特色社会主义事业中的重要价值。