为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和集团公司下发的《中国二冶集团有限公司安全生产管理制度》，进一步贯彻落实四川公司各项安全管理制度，明确各级、各部门安全责任，切实抓好2021年安全工作，防止各类事故、特别是较大安全责任事故的发生，为分公司生产经营转型发展创造良好的施工生产环境，保证分公司施工生产的稳定运行，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，坚持“以人为本、安全发展、全员参与”的总体要求，提高全分公司干部职工的安全生产意识，做到“管生产必须管安全”。转变项目经营管理模式，提高项目经营管理的质量和效益，全面加强分公司安全管理、加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，加大安全投入、健全规章制度，夯实安全生产基础，以有效防范和杜绝事故为工作目标；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化项目部安全生产主体责任落实和责任追究，促进分公司安全生产形势实现根本好转。

　　二、安全环保指标

　　（一）安全控制指标

　　1.坚决控制一般事故，杜绝较大及以上安全事故发生；

　　2.从业人员年千人负伤率为零；

　　3.安全隐患100%整改；

　　4.无重大机械安全事故；

　　（二）职业安全健康、环境控制指标

　　1.职业病发病率为零；

　　2.员工岗位教育培训率100％；

　　3.环境污染事故为零，污染物综合排放合格率100％；

　　4.在用设备环保达标改造符合要求。

　　（三）安全标准化及文明工地创建目标

　　全面创建市级以上安全标准化工地，所有项目全部按照“中国二冶集团施工现场安全文明标准化手册》”执行，安全标准化工地优良率达到100%。

　　三、主要工作

　　1.认真学习《通知》、《制度》，提高对安全生产重要性的认识

　　各级领导要认真学习党中央国务院和中冶集团关于做好安全生产工作的指示精神。充分认识公司当前安全生产形势的艰巨性,牢固树立安全生产警钟长鸣、常抓不懈的管理意识,扎实有效地抓好公司安全生产工作及安全保障能力等长效机制建设,坚定不移地推进科学发展、安全发展。

　　2.完善制度建设，强化生产过程管理的领导责任。狠抓施工安全生产责任制的落实 .

　　2021年，分公司将认真学习《中国二冶集团有限公司安全生产管理制度》，各项目部要建立健全本单位的安全生产组织机构和安全生产制度建设，落实好“一岗双责”责任制。依法建立以第一负责人为核心，分级负责的安全生产责任制度，明确管理职责，做到安全工作处处有人抓，事事有人管，使安全生产责任制度真正落到实处。强化公司主要负责人和领导班子成员现场带班制度，严格落实项目负责人现场带班及对危大工程执行旁站制度。

　　3.按照《制度》要求，保障安全生产费用的投入，落实防护措施，逐步推进安全标准化工作，形成一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，建立安全生产标准化制度

　　分公司所有在建工程，特别是新组建的项目部，要严格按照安全标准化工作的要求，制定安全投入计划，加大对重点关键部位等防护设施的安全生产资金投入力度。按照新发的“中国二冶集团施工现场安全文明标准化手册》”、“中国二冶集团施工现场品牌识别手册”、“ 中国中冶施工现场安全文明标准化手册”、“ 中国中冶施工现场品牌识别手册”的规定，做好现场各种安全标识，配备必要的安全防护用品。制定好安全施工措施方案，加强现场关键、重点部位的安全监管，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违现象”发生。

　　（1）2021年，各项目部认真制定安全投入计划，项目安全管理人员、财务人员密切配合，按照制度要求每月按标准计提安全投入费用，根据安全投入统计的七项内容，认真收集整理本项目发生的各项安全投入费用发票，按月核销，并每月做一次统计汇总，上报安全生产监督管理部。

　　（2）积极推动项目安全标准化工地创建活动的开展，结合当地建设行政主管部门和中冶集团的要求，制定措施，有步骤的开展安全标准化工地的创建活动。公司年终将安全投入、安全标准化工地创建纳入考核内容，对各项目部进行考核。

　　4.强化项目过程的安全生产自检自查工作

　　强化施工生产过程中安全管理的领导责任。项目施工过程中，项目负责人必须亲自参与和组织开展安全大检查，大排查、大整治活动。在检查中发现的安全隐患和问题，要限定时间、明确专人、制定措施，积极整改，尽快解决，杜绝违章指挥，违章操作。检查内容包括如下：

　　（1）工程施工组织设计中，是否有针对性的编制了安全专项施工方案和安全技术措施，是否按照要求采取了安全防护措施。

　　（2）施工现场的基坑边坡支护、模板支撑、脚手架搭设、塔吊安装拆除、施工临时用电等易发生事故的部位和工序是否符合安全施工的规定和标准。安全警示标志等是否齐全有效。

　　（3）特种作业人员是否按照规定要求持证上岗，各专业施工班组安全岗位巡查员是否配备到位，安全教育、安全技术交底、安全例会、安全生产领导小组会议等活动是否开展。

　　5.积极组织开展安全教育活动，提高作业人员的安全意识，创建安全文化氛围

　　新《安全生产法》规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。新法规定建立职工安全教育和培训档案。项目负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持证上岗，未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业；

　　（1）积极配合建设行政主管部门，做好公司所属“三类人员”的安全继续教育培训工作，及时办理安全生产考核证的新取、复证工作。

　　（2）项目开工前，各项目应按照《中国二冶集团有限公司安全生产管理制度》的要求，做好宣传教育培训工作。现场从业人员必须全部经过培训合格后上岗。

　　（3）创建项目安全文化氛围，充分利用横幅、标语标识、宣传栏、安全例会等形式，推进企业安全文化建设。切实提高从业队伍的安全意识和安全技能。

　　6.加强分包单位的安全管理工作，提高管理能力

　　分包用工的安全管理是公司安全管理的突出重点。公司实行项目管理模式转型后，促使项目经营与社会资源结合更加紧密，各项目部要督促分包单位认真执行公司分包工程安全管理办法，结合专业分包和劳务分包合同内容的有关要求，明确安全生产责任与义务，按照“中国二冶集团安全生产管理机构配置及专职安全生产管理人员配备规定”，重点督查分包队伍安全组织机构、安全员、特种作业人员配置、岗位巡查员配置、个人防护用品的管理、现场安全防护设施、以及组织开展安全教育和检查活动开展情况。对不服从管理的分包方或分包方的从业人员，项目部要严格考核，坚决实施处罚。

　　7.发挥公司安全监管的作用，强化监督管理

　　2021年，公司要开展预防高处坠落、坍塌、触电等多发性事故的专项治理。主管部门和项目部要认真履行安全监管职责，对管辖区域、所属专业、所在项目和人员进行日常检查、专项检查，及时发现、查找、整改、 消除事故隐患，履行隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。一要加强督查巡查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备动态跟踪管理制度；四要抓好重大危险源监管工作，使重大危险因素始终处于受控状态。五要按照新安法新增的安全生产状态报告制度， 安全生产管理人员对检查及处理情况应当如实记录在案。对项目存在重大安全隐患，经公司安全监管部门提出整改要求后，未及时整改的项目，根据公司制定的处罚规定，坚决实施处罚。对于查出问题严重的现场，该停工整改的一定要停下来，该清退的人员一定要清退。

　　8.持续加强疫情防控工作

　　各项目部要克服靡痹思想、松劲心态，时刻绷紧防控之弦，毫不松懈抓好疫情防控工作。要严格落实防控主体责任，个人落实个人防控责任，严格执行疫情防控规定，落实各项防控措施。

　　四、严格执行安全目标考核，奖罚分明

　　1.处罚

　　认真执行《中国二冶集团有限公司安全生产管理制度》及《四川公司施工现场安全检查考核细则（试行）》的处罚条款，加大安全事故的考核权重与责任追究力度，根据发生事故的情节轻重，严肃追究各项目部主要领导的责任；坚决遏制较大安全事故的发生，实行安全生产一票否决制，对发生工亡事故或多人重伤事故的项目部，除给予行政的、经济的处罚外，取消评先资格。公司安全环保部日常安全检查提出的安全隐患，项目部要按照要求及时整改，对安全隐患不能按要求及时整改的，公司要对项目部领导班子和相关人员进行经济处罚。

　　2.奖励

　　年度内，安全生产工作完成考核指标的项目负责人、安全管理人员，公司将依据《中国二冶集团有限公司安全生产管理制度》奖励规定，予以奖励。

　　中国二冶集团有限公司四川分公司

　　2021年1月4日